叶组〔2018〕92 号
叶县2018党建引领·电商扶贫行动方案
各乡（镇）党委，各街道党工委，县委各部委，县直机关各党组（党委），县管各企事业单位党组（党委，党总支），驻叶各单位党组（党委），各人民团体党组：
现将我县2018党建引领·电商扶贫行动方案印发给你们，请按照要求抓好贯彻落实。
中共叶县县委组织部
2018年7月5日
叶县2018党建引领·电商扶贫行动方案
为深入贯彻落实省、市抓党建促脱贫攻坚工作会议精神，找准与“互联网+”大时代结合点，系统推进“两新”领域基层党建、电商龙头企业培育、电商知识培训、当地特色物产促销、能人触网创业、电商综合服务网店建设等各方面工作，不断推动全县农村电子商务发展，引领两新组织实现党建强、发展强。经研究，现制定叶县党建引领·电商扶贫2018行动方案。
一、总体要求
深入全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫、精准脱贫，充分发挥两新党建的政治优势、组织优势，进一步激发两新组织党组织和党员积极性创造性，汇聚整合电商企业、战略支持单位和社会各界力量资源，加大工作力度，提升层次水平，加强农村电商平台、品牌和机制建设，努力促进城市、农村和互联网领域基层党建互动融合，引领贫困群众、电商企业撸起袖子加油干，抓两新党建、促电商发展、助脱贫攻坚。
二、主要目标
以全县确定的计划2018年脱贫的贫困户为主要对象，以党建引领·电商扶贫2018行动为重点，着力做到“六个提升”，即建立互联网领域企业行业党组织，实现基层党建引领两新领域发展的功能作用提升；培育电商龙头企业作为带贫企业帮助带动贫困群众脱贫，发挥两新组织参与脱贫攻坚的作用提升；培育农村电商创业人才，发挥电商骨干致富带富的能力素质提升；打造县域特色物产品牌，促使贫困乡村特色物产的电商营销价值明显提升；落实电商扶贫载体项目，推动电商促进农村集体经济发展效能提升；推选扶贫脱贫榜样典型，引导社会各界特别是贫困群众借助电商打赢脱贫攻坚的精气神提升。
三、重点工作
（一）抓党建引领，夯实组织架构
由县委组织部牵头，县商务局、县扶贫办配合，叶县电子商务协会参与发动，对符合条件的电商企业实行党组织全覆盖。支持有条件的电商企业党组织与贫困村党组织结对共建，通过发挥组织优势、组织功能、组织力量，引导优质电商企业、专业机构与贫困村建立长效合作机制，不断提升农村电子商务应用水平，促进贫困户网络创业、脱贫致富。
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抓龙头带动，助力脱贫攻坚
由县商务局牵头，各乡（镇、街道）、各相关单位配合，重点对我县牛羊肉、蛋品、粮食制品以及林果类等特色农产品电商企业提供政策扶持，帮助其建设农产品分级、包装以及开展初加工所需的标准化厂房及相关设备设施、农产品预冷所需的各类冷库。根据电商企业发展需要，就近扶持建设小规模的电商培训中心对贫困户进行实操培训，由企业自己来培养卖家。力争2018年培育出1-3 家年交易额过千万的电商企业，带动周边更多贫困户进行种植、养殖，为其提供下游农产品，或者吸纳贫困劳动力在电商生态链上的适当岗位就业增收。
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抓电商培训，提升创业能力
由县委组织部牵头，县商务局、县扶贫办、人劳局、县妇联、团县委配合，因材施教，对县乡干部、驻村第一书记、驻村工作队、村“两委”干部、留守妇女、返乡务工人员、待业大学生、农村退伍军人、种养大户、农村专业合作社负责人和农村电商从业人员开展有针对性的电商知识技能培训。同时发挥党员干部现代远程教育系统优势，统筹各主办单位、战略支持单位官方网站、微信微博等网络资源，广泛开展农村电商线上培训，帮助贫困群众和农村电商从业者就近学习电商知识技巧。
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品牌构建，促进农民增收
由县商务局牵头，各乡（镇、街道）、各相关单位配合，重点依托南部山区的黑李子、油桃、蓝莓等特色农产品进行品牌化建设，通过电商企业运营开展线上预售，产生品牌效应，提升农产品价值，带动引导周边贫困户开展定向种植，实现贫困户稳定增收。党建、电商、扶贫、电视集中发力，依托叶县电视台、叶县党建微信平台、叶县在线、微信等多种媒体平台进行宣传，通过各乡镇选地方特色强、产业支撑强、拉动脱贫致富强的“一乡一品”，培育辨识度高、美誉度高、市场价值高的地理标志证明商标和驰名、著名商标品牌。建设叶县特色产品020展示展销中心（地方特色馆）与国内外知名电商平台建立合作平台，通过整合当地特色产品资源打造线上“叶县特色馆”，线下“叶县特色产品销售中心”、“叶县旅游购物中心”、“消费扶贫中心”。
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资源整合，壮大集体经济
一是以电子商务进农村综合示范县项目实施为抓手，重点依托党员群众综合服务站，采用“支部+电商+便民服务站”的发展模式，完成剩余74个贫困村电商综合网店建设，实现全网代购、全网营销、便民服务、精准扶贫等功能。二是充分用好《河南省促进物流业转型发展若干措施》（豫政办[2018]3号），结合贫困村实际，帮助电商企业与村支部共同建设农产品分级、包装以及开展初加工所需的标准化厂房及相关设备设施、农产品预冷所需的各类冷库，探索“支部+电商+合作社”、“支部+电商+产业链”发展模式，不断壮大村级集体经济，走出一条抓党建促脱贫的新路子。
（六）典型示范，积极正面引导
加强舆论引导，大力宣传“党建引领·电商扶贫”行动的创新实践、先进典型和成功经验，为打赢脱贫攻坚战汇聚正能量、营造好氛围。开展“身边的扶贫脱贫之星”寻访，用苦干巧干的脱贫农民、扎根一线的扶贫干部、倾力助贫的爱心人士等先进典型，激励社会各界见贤思齐、比学赶超。
四、组织领导
（一）提高站位，扛起责任。各乡镇、县直相关单位和参与企业要提高政治站位，把抓好“党建引领·电商扶贫”行动与学习贯彻党的十九大精神结合起来，与切实加强两新组织党的建设结合起来，自觉把本职工作、事业发展融入脱贫攻坚大局，饱含感情履职尽责，认真谋划电商扶贫，细化工作方案，落实各项任务。
（二）创新理念，合力推进。各乡（镇、街道）、县直各有关单位和参与企业要深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥党组织的政治功能与服务功能，积极运用“互联网+”的思维与手段，加强项目统筹、资源对接和信息共享，把政府主导、市场机制和社会主体的强大合力发挥到位，把加强党建、支持“三农”、促进“双创”、扶贫脱贫等方面的政策红利落实到位，在共同实施“党建引领·电商扶贫”行动中实现多方共赢。
（三）改进作风，务求实效。各乡镇、县直相关单位和参与企业要发扬严实作风，坚持从群众中来到群众中去，因地因企制宜、因村因户施策，不断提高“党建引领·电商扶贫”措施的针对性有效性，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，坚决防止弄虚作假、搞形式主义、损害群众利益的行为，切实增强贫困群众的获得感。
